28 июня 2022 года Госдумой во втором и третьем чтении был принят проект Федерального закона «О побочных продуктах животноводства». Документ призван облегчить содержание сельскохозяйственных животных, но поддержали его принятие далеко не все: экологи и экоактивисты выступили против нововведений. Что не так с принятым проектом и как он связан со вспышками опасных заболеваний среди населения – разберёмся далее
Нет отходов – нет проблем (но не всех и не в этом случае)
После принятия проекта ФЗ побочные продукты животноводства перестали относиться к отходам производства и потребления, а также к агрохимикатам. Предложение о выводе экскрементов животных из-под действия закона «Об отходах производства и потребления» звучит заманчиво и значительно упрощает правила обращения с новой категорией «неотходов». В то же время, причины, по которым навоз и помёт животных считались отходами, с принятием нового закона волшебным образом не испарились. Другими словами, фекалии животных так и остались фекалиями.
Сегодня навоз скота и помёт птиц относятся к 3-5 классу опасности по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО). Казалось бы, стоит ли так опасаться умеренно опасных и практически неопасных отходов? – Да, поскольку главная их опасность кроется в наличии возбудителей заболеваний.
Кто проживает на дне навозохранилища?
Давайте разберёмся, какие побочные продукты жизнедеятельности скота и птиц являются «практически неопасными» отходами (5 класс по ФККО). Как правило, это уже обработанный при повышенных температурах (30-60°С) помёт и навоз. Далеко не вся масса отходов, образованная на фермерских хозяйствах, проходит процедуру обработки. Это значит, что фермы располагают и менее «безобидными» отходами животноводства.
«Ветеринарно-санитарные правила подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помёта и стоков» подсказывают: необработанные продукты жизнедеятельности скота и птицы могут скрывать в себе возбудителей сальмонеллёза, ящура, рожи свиней, бруцеллёза, бешенства и других опасных заболеваний. Кажется, что фермеры не должны запускать механизм эпидемического процесса и обязаны обеспечить безопасное обращение с отходами и препятствовать распространению болезней. Новый законопроект добавляет некую искринку во взаимодействие животноводов с экскрементами: больше прав и свобод получает не только фермер, но и патогенная микробиота в составе фекалий животных.
Популярные маршруты патогенного туризма: как возбудитель попадает в наш организм?
Распространённое и самое простое применение навоза и помёта как вторичного ресурса – внесение в почву необработанного материала в качестве удобрения. Без обработки в фекалиях животных активно размножаются патогенные возбудители. Допускают ли отечественные нормативы внесение потенциально опасных отходов животных в почву? – Нет. Практикуется ли такое в жизни? – Однозначно.
Может показаться, что такие поля расположены вдали от населения, и угроза эпидемий затронет только биоценозы вблизи ферм, но это совсем не так. Во-первых, при таком обращении с помётом и навозом под угрозой заражения оказываются сами работники предприятий и полей для складирования отходов. А если есть источник инфекции, то и пути передачи для контактных лиц найдутся. Во-вторых, если экскременты вносились для увеличения плодородия пахотных земель, то выращенная на них продукция (особенно корнеплоды и клубнеплоды) может также содержать патогенную биоту, что увеличивает риск заражения потребителя. В-третьих, если прочие сценарии эпидемического процесса миновали, перенос возбудителя может произойти с круговоротом воды. Выпадающие на удобренное поле осадки вымывают опасные микроорганизмы из почвы и с поверхностным и/или подземным стоком переносят их до ближайших водоёмов. Если они вовлечены в водопользование, всех жителей близлежащих территорий ожидает неутешительный сценарий.
Можно найти множество путей распространения опасных заболеваний при неправильном обращении с отходами животноводства. Важен и тот факт, что виновника эпидемии в такой ситуации не так-то просто найти, а значит и остановить распространение болезней будет затруднительно.
Актуальные предложения для решения вопроса
Многие осознают, что ведение сельского хозяйства в текущих экономических условиях необходимо облегчить. С другой стороны, при выдвижении законодательных инициатив следует смотреть шире на возможные последствия во избежание осуждения законотворческих ноу-хау.
В процессе рассмотрения законопроект столкнулся с критикой. Эксперты сходятся на мнении, что документ должен быть доработан. В таком деле важно соблюсти баланс интересов: избавить фермеров от излишней нагрузки и штрафов при обращении с отходами животноводства, при этом обеспечив экологическую и эпидемическую безопасность населения.
Благодаря развитию науки, современные фермеры могут без труда перерабатывать отходы во вторичные ресурсы и даже получать при этом материальную выгоду. Возможно, в этом вопросе будет правильнее стимулировать фермерские хозяйства к переработке отходов животноводства субсидиями и налоговыми льготами, а также созданием логистических цепей для кооперации в сфере переработки отходов и сбыта продуктов этой переработки (компоста, кормов и энергоресурсов).
Анастасия Бронникова
Источник: www.svoefermerstvo.ru
